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水利新闻 > 公示公告

关于加强我市开发建设项目水土保持工作的通知


录入人:Administrator   作者:admin    发布日期: 2016-07-25

各县市区水利(水电、水务)局:

党的十八大把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业五位一体总布局,并将“推进荒漠化、石漠化、水土流失综合治理”作为生态文明建设的重要内容写入十八大报告。我市是南水北调核心水源地,加强开发建设项目水土保持监督管理,不仅关系到我市水土保持生态环境保护和生态文明建设工作,更关乎到“一江清水北送”重大政治任务。为加强我市开发建设项目水土保持工作,切实控制开发建设过程中人为水土流失的发生,减轻水土流失危害,保护和改善生态环境,保障经济社会的可持续发展,现就有关事项通知如下:

一、以科学发展观为指导,充分认识加强开发建设项目水土保持工作的重要性

加强开发建设项目水土保持工作,是保护水土资源,控制人为水土流失,改善生态环境,贯彻落实科学发展观的重要举措。各地要正确认识经济社会发展与生态环境保护二者的关系,既要支持经济社会发展,更要确保水土保持法贯彻执行。要将抓好开发建设项目水土保持工作作为水行政管理的重要组成部分,作为水土保持监督执法的重要内容,纳入重要议事日程,明确管理职责,制定管理方案,落实管理措施,强化开发建设项目水土保持工作。

二、广泛宣传水土保持法律法规,不断改善水土保持执法环境

广泛宣传水土保持法律法规是一项长期不断的工作。各地要增强水土保持法律法规宣传的实效性,加大向开发建设单位及其法人代表的宣传教育,让他们认识开发建设项目水土流失的防治对生态文明建设的重大意义和作用,真正理解并做到“谁开发谁保护,谁造成水土流失谁治理”。要让开发建设单位不断增强法律意识,承担水土保持的社会责任,转变传统的开发建设理念和建设施工的方式,使每一个开发建设项目都能落实好工程项目的水土保持措施,尽最大限度防治新增水土流失。要坚持并通过长期有效地宣传,促进全民水土保持意识的不断提高,努力营造良好的水土保持执法环境。

三、落实水行政管理职责,强化开发建设项目水土保持监督检查工作

各地要切实履行好水土保持管理职责,按照水土保持法律法规的有关要求,认真开展水土保持监督检查,切实加强开发建设项目水土保持方案编报、实施、验收等各个环节的监督检查和指导服务。要主动上门宣讲水土保持法律法规及水土保持工作重要性,督促开发建设项目业主编报水土保持方案,并按照批复的水土保持方案,落实水土保持措施,开展监理和监测工作,强化水土保持工程施工管理,落实水土流失防治责任,做好后续水土保持设施竣工验收。

1、建立开发建设项目巡查、督查制度。日常巡查是由各地水行政执法部门对管理范围内的区域进行的执法巡查,预防可能发生的水土流失破坏行为,发现问题要及时制止、处置,并填写巡查记录。对发生重大水土流失事件(一次水土流失1000立方米以上)后,要在一周内向市级水行政主管部门报告,特殊事件(一次水土流失10000立方米以上)随时报告。报告应及时、准确、规范。重点督查由各地水行政执法部门按照“三同时”要求,对正在进行施工的项目,监督检查相关措施的落实完成情况。汛前要对开发建设项目至少检查一次,汛期要至少每月检查一次。重点检查开发建设单位(业主)水土保持管理机构及管理措施、水土保持后续工程设计、水土保持重大设计变更、施工单位水土流失防治责任、水土保持工程监理、水土流失监测、水土保持工程建设进度、水土保持工程投资落实等情况。

2、建立辖区内开发建设项目水土保持工作通报制度。每季度末通报一次开发建设项目水土保持工程实施情况、水土流失监测情况和水土保持监督检查结果,并抄报市局水保科和市水政监察支队。对落实水土保持方案,水土流失防治成效好的项目通报表扬。对不落实水土保持方案,造成严重水土流失的开发建设项目,除按法律规定进行处理外,还要将其建设项目法人、主要投资者、施工单位和监理单位向社会公告,督促开发建设单位认真履行水土流失防治义务,控制人为水土流失。

3、建立开发建设项目水土保持管理动态数据库。数据库的主要内容包括:项目名称、开发建设单位、联系电话、有无方案、审批部门、审批时间及批复文号、水土保持管理机构和管理措施、水土保持方案后续设计、施工单位、监理单位、监测单位及其基本情况;水土保持工程进展情况和投资完成情况;重点设计变更情况;水土流失监测情况,造成的主要水土流失事故及其原因;地方水行政主管部门监督检查情况等。各地开发建设项目水土保持管理动态情况采取月报方式上报市局水保科和市水政监察支队。

市局将不定期组织相关部门对各地建设项目水土保持工作情况开展专项督察,并予通报。

2014年4月8日

201448162352325.xls






 
 
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