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水利新闻 > 公示公告

关于印发《市直水利系统2017年行政执法突出问题专项治理实施方案》的通知


录入人:市水利局_水政科   作者:水政科    发布日期: 2017-07-14

局机关各科室、局属各单位:

根据《市政府法制办公室关于开展行政执法突出问题专项治理的函》和《十堰市2017年开展行政执法突出问题专项治理的实施方案》要求,经局党组研究同意,现将《市直水利系统2017年行政执法突出问题专项治理实施方案》印发给你们,请认真贯彻落实。

 

                                                  十堰市水利水电局

                                                                   2017516

 

市直水利系统2017

行政执法突出问题专项治理实施方案

 

为认真解决市直水利系统行政执法中存在的突出问题,不断提高涉水行政执法水平,努力建设法治水利,现就在市直水利系统开展行政执法突出问题专项治理工作制定实施方案如下:

一、治理目标

通过专项治理,集中纠正和严肃查处涉水行政执法过程中存在的突出问题,进一步提高水行政执法队伍依法履职尽责能力,努力营造公平正义的涉水行政执法环境,切实增强人民群众的满意度和获得感。

二、治理时间

20174月初至201710月底

三、治理重点

2015年以来与人民群众密切相关的涉水行政执法中存在的突出问题:

(一)执法不合法。主要包括行政执法主体不合法、超越职权、滥用职权、案件事实不清、证据不足、适用法律错误、程序严重违法等问题。

(二)执法不严格。主要包括对执行规定打折扣,发现问题不处理,受理投诉不及时,办理案件超时效;案件监管缺位,重大突发案件应急管控不到位;该报告的不报告,该移送的不移送等问题。

(三)执法不公正。主要包括违反规定重复执法,选择性执法;滥用自由裁量权,同案异罚,畸轻畸重,办关系案、人情案;执法不透明,以罚代管,弄虚作假等问题。

(四)执法不规范。主要包括执法主体执法不按法定权限,不遵守法定程序,适用法律不准确,文书制作不规范,辅助人员滥执法等问题。

(五)执法不廉洁。主要包括不给好处不办事、给了好处乱办事,吃拿卡要,收受或索取财物;违反规定乱收费、乱摊派、乱罚款,下达或变相下达罚没款指标;指定购买商品服务、接受指定有偿服务;领导干部违规干预或插手案件办理等问题。

(六)执法不文明。主要包括设置障碍,刁难群众;对待群众态度恶劣,工作简单粗暴等问题。

四、治理专班

市直水利系统行政执法突出问题专项治理工作专班由局水政水资源科牵头,市水政监察支队、市河道管理处、市水库管理处、局防办综合科、局水保科、局建安科、局水电科等承担行政执法职能的单位(科室)共同参与。各单位(科室)结合各自职能全面开展自查自纠,牵头科室负责各相关单位(科室)的组织协调、情况汇总等日常工作。

五、方法步骤

专项治理工作分为三个阶段。

第一阶段:自查自纠阶段(4月初至6月中旬)

各相关单位(科室)对照治理重点,全面深入开展自查自纠,认真梳理历史遗留积案、群众信访举报和行政执法卷宗,摸清底数,建立台账。对自查发现的一般性问题立行立改;一时难以整改的列出时间表,逐步整改到位;对涉及党员干部的违纪违规问题线索,及时移送纪检监察机关调查处理。各单位(科室)自查自纠情况及相关表格(见附表)于2017615日前报局水政水资源科。

第二阶段:重点检查阶段(6月下旬至9月中旬)

各单位(科室)要组织专门力量,对各自职责权限范围内的自查自纠工作进行督查。局机关将行政执法突出问题专项治理纳入2017年作风建设突出问题专项治理,组建检查组对自查发现问题较少或问题零报告以及群众反映较为强烈的单位(科室)进行重点抽查,对性质严重、影响恶劣的问题实行挂牌督办。

第三阶段:整改提高阶段(9月下旬至10月底)

认真总结专项治理工作情况,注重针对突出问题举一反三、深刻剖析,健全相关制度、强化源头治理,建立和完善公平正义执法环境、维护人民群众权益的长效机制。对在专项治理过程中不收敛、顶风违纪的,从严查处问责,对典型案例点名道姓通报曝光。

六、有关要求

(一)压紧压实责任。各单位(科室)主要负责人要承担起第一责任人的责任,把专项治理活动紧紧抓在手上,对各项工作亲自研究部署,亲自督促指导。局属各单位要组建相应工作机构,充实力量、落实责任、明确任务、强化措施,切实抓好本单位的专项治理工作。

(二)加强督促检查。局属各单位要成立检查组,加强对本单位专项治理工作的督促检查,及时掌握工作进展情况,主动协调解决工作中遇到的困难和问题。每阶段工作结束后,各单位(科室)要逐级上报专项治理工作开展情况。对专项治理工作组织不力、弄虚作假、敷衍塞责的,严肃追究有关人员责任。

(三)加强制度建设。各单位(科室)要以这次专项治理工作为契机,认真总结经验,分析存在的问题和不足,提出进一步解决问题的具体措施,不断完善涉水行政执法的各项具体制度,进一步促进水行政执法人员依法履职尽责,不断提高人民群众的满意度和获得感。

(四)公开具体实施方案。专项治理工作专班通过新闻媒体

公开实施方案,公布监督举报电话、邮箱和网站,受理群众信访投诉和举报。

举报电话:07198116313  

邮箱地址:syslsdj@163.com

举报网站:http://www.sywater.gov.cn

 

附件:2017年作风建设突出问题专项治理自查(行政执法突出问题)情况统计表

   

 

 

 

 

附件

 

2017年作风建设突出问题专项治理自查(行政执法突出问题)情况统计表

 

填报人:                                  单位责任人:(签名)                     联系电话:

注:填报时间分别为615号、825号、1010号前;典型问题和案例定期上报

 

 





 
 
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