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【十堰日报 】十堰2049远景发展目标:生态十堰 人文十堰 新经济十堰


录入人:Administrator   作者:admin    发布日期: 2016-04-06

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十堰山清水秀的品质城镇

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链接两带的“襄十宜”成长三角示意图

 

●目标与愿景

建设生态十堰、人文十堰、新经济十堰,力争将十堰建设成为一个更加生态的山水环境、更富魅力的人文空间、更加开放的新经济载体、更富品质的宜居生活,具有独特地域个性和较大国际影响力的绿色家园。

●功能定位

着力建设“五地”,即生态崛起示范地、国际旅游目的地、道家文化传承地、新兴经济集聚地和宜居宜业新天地。

●发展阶段

到2020年,发展成为区域性中心城市;到2030年,发展成为国家生态名城;到2049年,建设成为国际交流目的地。

●区域格局

从职能上看,未来十堰工业应链接郑州、武汉,服务业链接重庆、西安,积极建设“两基地、两中心”,即区域智能制造基地和区域职业教育基地,区域医疗服务中心和区域商贸物流中心。

从旅游格局看,十堰应链接西安,融入国际旅游格局:链接郑州、洛阳,构建“武当——少林”传统文化旅游线;链接神农架、宜昌,构建“两山(武当山与神农架)、两江(长江和汉江)”的山水历史旅游线;链接成渝,构建十堰——万州——成渝休闲旅游线。

积极构筑“襄十宜”成长三角,从廊道支撑上,规划建设襄阳——十堰(包括武西高铁、十堰至西安普铁和武当山机场)、十堰——神农架——宜昌(包括十宜高铁和运十宜铁路)、宜昌——兴山——襄阳大通道,形成高铁(包括郑万高铁和襄宜高铁)、高速、机场、普铁多种交通网。

秦楚网讯 (十堰日报)记 者 彭 飞

新常态下,国家和城市纷纷寻求转型发展机会,一些特大城市陆续开始编制 2049 远景发展战略规划,核心目标是要用一个更长远的价值观来指导现在的行动。因此 2049 远景战略技术路线也从原来单纯追求经济增长转向更具竞争力和更可持续发展两条线索。

十堰历来是国家生态战略要地,“外修生态,内修人文”一直是十堰发展的首要原则,经过多年的生态保护和建设,十堰已经成为一个山清水秀的生态高地。如何使十堰城市生态人文魅力在区域中享有更高的影响力,最终实现“绿水青山就是金山银山”的理想目标,是本轮 2049 远景发展战略的核心目标。如何在生态保护的同时让十堰市民享有更高的生活水平、更多的就业机会、更舒适的城市环境是 2049 远景战略面临的重要命题。基于此,《规划》确立了2049年十堰发展的总目标为生态十堰、人文十堰、新经济十堰,并设计出了实现这一目标的8个战略路径——生态立市、人文彰显、产业升级、旅游整合、人口聚集、市域空间、组合城市、交通开放。从今天起,本报将分9篇对《规划》进行逐一解析,敬请读者关注。

《十堰2049远景发展战略规划》是这样描述2049年十堰城市目标与愿景的——建设生态十堰、人文十堰、新经济十堰,力争将十堰建设成为一个更加生态的山水环境、更富魅力的人文空间、更加开放的新经济载体、更富品质的宜居生活,具有独特地域个性和较大国际影响力的绿色家园。

在功能定位上,《规划》作了明确界定,十堰要努力建设“五地”——生态崛起示范地、国际旅游目的地、道家文化传承地、新兴经济集聚地和宜居宜业新天地。

在时序的把握上,《规划》提出,到2020年,十堰的阶段目标是区域性中心城市;到2030年,发展成为国家生态名城;到2049年,建设成为国际交流目的地。

十堰2049发展总目标的依据

发展历程:十堰是国家战略的飞地

历史上的十堰是皇家的流放之地,直到明朝“北建故宫、南修武当”,使这一地区成为全国闻名的道家名山,人口也开始出现集聚。新中国成立之后,由于三线建设需要,一些国家级的重大项目布局于十堰,包括二汽的建设、丹江口水库建设以及南水北调中线水源工程的建设,都使得十堰成为国家层面的战略要地。新时期,国家进入转型发展时期,生态文明建设提到新的高度,十堰以独特的自然资源禀赋再次成为国家生态文明示范区。回溯历史,十堰称得上是国家战略的飞地。如今已成为以武当文化为代表的道教圣地,以东风为代表的汽车产业基地,以丹江口水库水源为代表的生态要地和以 300 多万十堰市民为代表的奋斗移民城市。

当前优势:拥有品质卓越的资源禀赋

文化的道教圣地:武当山不仅是道教名山,其在历史发展过程中,深厚的文化内涵将它推向了中国历史文化地位的又一个高潮,是民族文化的瑰宝。汽车的产业高地:十堰是东风公司的发源地,东风的强力发展,使十堰成为国家首屈一指的商用车基地,东风的发展带动十堰形成完整的汽车产业链条,东风与沃尔沃的战略合作,为十堰汽车产业发展带来新的机遇。生态的青山秀水:十堰市持续推进生态环境保护与建设,通过几十年的生态建设,森林覆盖率、水质指标等方面都取得了显著的成绩,造就了今天十堰山清水秀的生态本底。奋斗的移民之城:从历史发展到现代,十堰作为一处山清水秀的内陆城市,人口迁徙总是伴随着政策等多重因素,可以说十堰是一座移民创造出的城市,这里有认同感强烈充满拼搏精神的全国创业者,这里有奋斗一生以十堰为家的新市民,这里有恋土恋家的土生土长的十堰人,移民文化构筑起奋斗不止的十堰精神。

面临挑战:生态地区保护与发展并举

从区域层面看,十堰既承担着国家生态战略高地的责任,又肩负着秦巴山片区脱贫攻坚的艰巨任务。从产业层面看,如何寻求从汽车产业一主独大到实现多种产业的可持续发展是现阶段十堰面临的重大挑战。从人口层面看,城乡二元结构与人口脱贫攻坚任务并重。因此,未来的十堰将面临“兼顾生态保护与经济发展”的挑战,努力使得当地百姓安居乐业的同时,又能保住一方青山秀水,避免“先污染后治理”的发展道路。

2049年的十堰将是什么样?

总目标:生态十堰、人文十堰、新经济十堰

基于对国际生态文明地区发展经验的借鉴与国家“两个百年”目标下十堰的发展使命,确立 2049 十堰发展的总目标为“生态十堰、人文十堰、新经济十堰”。外修生态,十堰将成为全国环境品质最佳的城市之一,城市不再挖山填塘,森林覆盖率持续上升,生态成为十堰的立市之本;内修人文,伴随本土文化的崛起,十堰建设成为中华道都,武当山成为闻名世界的道家名山,十堰道教文化享誉国际,所有游客与城市居民可以轻易接触到道教文化资源和文化活动;培育新经济,旅游业将成为十堰城市发展的支柱产业,十堰将成为著名的度假休闲、健康疗养和公务旅游基地,国际会展会议、科技企业总部、健康养生医疗、运动休闲度假、民俗文化创意等多种新兴经济业态在十堰集聚。

城市愿景:

总体上,2049 的十堰将成为一个拥有更加生态的山水环境、更富魅力的人文空间、更加开放的新经济载体、更富品质的宜居生活,具有独特地域个性和较大国际影响力的绿色家园。作为全国生态版图中的一类地区和国家南水北调中线工程的水源地,未来的十堰城市森林覆盖率将从现在的64.7%上升到80%以上,碳汇每年增加900万吨,林地覆盖率达到83%以上,水质常年保持在二类以上。可以想见,2049年的十堰更加天朗气清、密林成荫、江清水澈。

更加富有魅力的人文空间。中华道都、国际道教文化交流中心、全球武当武术展示培训基地等将会在这里建成;汉水文化、汽车文化、方国文化、沧浪文化等多元文化将在这里交汇并蓄,竞相繁荣;人们身处博物馆之城、读书之城、科教之城、养生之城和武术之城,气质将更富修养。

更加开放的新经济载体。有风景的地方就有新经济,2049年的十堰,在新兴经济的培育方面,凭借其人居环境品质,将吸引国际会展会议、科技企业总部、健康养生医疗、运动休闲度假等多种新兴经济业态在此汇聚;在旅游业方面,将实现产业的多元延伸;在汽车业方面,生产的个性化、订单化、智能化和服务的云端化将成为现实。

更富品质的宜居生活。2049年,十堰将形成多层级的城市社区活动中心,居民拥有舒适的步行环境,公园面积大大增加,市民拥有多样参加文化活动的机会。

具有独特地域个性和较大国际影响力的绿色家园。届时,十堰将建成中华道都,形成城市独特的精神内核;在生态立市战略的指引下,城市中公园绿地、江河湖泊与周边山体交相辉映,一座真正绿色城市可谓实至名归。

何为生态、人文、新经济?

生态:保护一大片,做美一中片,建好一小片。《规划》提出,优良的生态本底是所有生态型地区共同的发展基点与核心竞争力。十堰应当“保护一大片,做美一中片,建好一小片”:保护大面积的生态山水地区,禁止开山,控制砍伐,执行严格的污水净化排放标准,保证绝大部分滨水岸线的自然原生状态;做美国家公园和自然风景区,在保护自然本底的基础上营造风景,完善交通支撑与服务设施;引导绝大多数人口向用地条件较好的平原地区、大都市区集聚,高水平、高品质建设城市。

人文:为传统民族文化注入新活力。在严格保护生态的基础上,传承本土人文传统、彰显地域特色是保持地方活力、增强城市魅力的重要环节。充分挖掘十堰的本土文化内涵,确定文化主题,提升国际影响力;打造文化场所,为道家文化、武术文化、汽车文化的彰显提供空间载体;探索法制性、民族性与普及性相结合的多元保护与复兴策略:组织多方参与,调动与发挥社会组织与民间团体在文化保护方面的作用。由此,实现风景与人文相得益彰,传统与现代相映生辉。

新经济:有风景的地方就有新经济。在互联网时代时空压缩的背景下,信息技术革命推动了现代社会生产组织方式的巨大变革。放眼全球,高端生产性服务业和高科技制造业的布局呈现出新的规律,即“有风景的地方兴起新经济”。风景优美、环境品质优越的地区对高科技与高端人才集聚产生巨大的吸引力。十堰具有优越的自然环境本底与传统人文积淀,具备吸引新经济集聚的巨大潜力。应当借鉴国际经验,在保护自然环境、增强人文魅力的同时,优化人居环境,完善服务高端人才与企业的各项设施;发挥科研与教育的支撑作用,吸引高端人才与企业集聚。

围绕总体目标十堰将具备哪五大高端功能?

在功能定位上,专家认为未来十堰应当努力建设“五地”:生态崛起示范地、国际旅游目的地、道家文化传承地、新兴经济集聚地和宜居宜业新天地。

生态崛起示范地。《规划》认为,十堰应始终以生态保护为前提,承载起建设国家级生态示范区与国家级核心水源地的重要功能。为此《规划》中提出,十堰要构建区域的生态安全格局:合理保护与利用山体,严格划定生态红线保护地区;推行“伐一还一”的森林保育机制;控制滨水区开发比例;高水平建设“海绵城市”,让城市融入自然。与此同时,要积极提升生态资源品质,优化植被结构,提升森林覆盖率及有林地规模,培育高端水质输出产业,构筑蓝绿交融的生态格局,示范性建设郊野公园,形成“郊野有景、城中有园”的生态城市景象。

国际旅游目的地。专家团队坚持相信,十堰凭借国际级旅游资源与服务产品,将可成为与瑞士日内瓦地区相媲美的、吸引全球道家文化与中国传统文化汇聚、交流的国际旅游目的地。专家们认为,作为国际旅游目的地,十堰应整合武当山国家公园区、丹江口天池国家公园区和高山林区国家公园区,并在三个国家公园区之间实现交通、信息、服务资源的联动共享;将武当山国家公园区和神农架原始森林、宜昌三峡风光、襄阳古城形成联动的整体,向西北对接西安、向西南对接重庆,向东北对接洛阳与郑州,向东南对接武汉,融入周边区域国际旅游圈的整体发展。

道家文化传承地。文化是一个城市的立足之本,以武当山为代表的道家文化已经成为十堰独一无二的核心竞争力。专家指出,作为道家祖庭的道教圣地,十堰将以深厚的文化和人文基底,成为中华文化伟大复兴中道家文化的核心传承地,成为维系全球华人的重要精神纽带,承担起传承中华民族基本文化基因的重要责任。为此,十堰将建设成为中华道都、国际文化交流中心、全球武当武术展示培训基地与道法自然建设示范基地。

新兴经济聚集地。智库一致认为,十堰有条件通过产业升级,营造适合新一代技术人员和高科技企业生存发展的环境氛围,成为宜居宜业环境竞争力高、创新驱动能力强、开放而活跃的新兴经济聚集地。智库给十堰的建议是,一方面应不断推动产业升级,由现状要素驱动转向技术及创新驱动引领的后工业时代,积极谋划新经济1.0;另一方面,应创新优化创业创新环境,以科技与人力资本撬动新经济发展。

宜居宜业新天地。对于一个城市而言,最本质的还是满足本地居民安居乐业的要求。专家们指出,十堰应合理布局城市的生产、生活功能;建设生态社区,完善公共绿地系统和城市休闲空间;提高医院、学校等公共设施的服务水平,完善文化设施;塑造多样化的,适合步行、停留、交流的城市品质空间。

未来十堰区域格局是什么样的?

新一轮国家战略格局正发生重大调整,丝绸之路经济带与长江经济带成为国家深化对外开放和推进内陆开放的主线,链接“两带”、联通周边四大城市群为十堰带来了建设转换枢纽的重要机遇。

《规划》认为,从职能上看,未来十堰工业应链接郑州、武汉,服务业链接重庆、西安,积极建设“两基地、两中心”--区域智能制造基地和区域职业教育基地;区域医疗服务中心和区域商贸物流中心。

从旅游格局看,十堰应链接西安,融入国际旅游格局;链接郑州、洛阳,构建“武当——少林”传统文化旅游线;链接神农架、宜昌,构建“两山(武当山与神农架)、两江(长江和汉江)”的山水历史旅游线;链接成渝,构建十堰——万州——成渝休闲旅游线。

《规划》特别提出,十堰要在新一轮国家战略格局调整的背景下,积极构筑“襄十宜”成长三角,从廊道支撑上,规划建设襄阳——十堰(包括武西高铁、十堰至西安普铁和武当山机场)、十堰——神农架——宜昌(包括十宜高铁和运十宜铁路)、宜昌——兴山——襄阳大通道,形成高铁(包括郑万高铁和襄宜高铁)、高速、机场、普铁多种交通网。

 





 
 
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