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一把手谈水利安全生产

房县水务局局长唐义明谈安全生产


录入人:市水利局_建安科   作者:唐义明    发布日期: 2017-06-26

强化意识 落实责任 确保安全

安全生产,责任重于泰山。保障安全是人民幸福的基本要求,也是水利改革发展稳定的基本前提。安全生产是关系人民群众生命财产安全的大事,是经济社会协调健康发展的标志,是党和政府对人民利益高度负责的要求。

一、提高认识,强化红线意识

党中央、国务院对安全生产工作高度重视,习近平总书记、李克强总理多次做出重要指示批示。对安全生产,习近平总书记指出,发展决不能以牺牲人的生命为代价,这要作为一条不可逾越的红线;要建立党政同责、一岗双责、齐抓共管的安全生产责任体系,坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全。李克强总理强调,安全生产既是攻坚战也是持久战,要采取更坚决措施,全方位强化安全生产。水利改革发展离不开安全稳定这一大基础、大前提,水利安全比以往任何时期都更加艰巨和紧迫,没有安全,一切无从谈起。因此,我们必须深刻领会总书记对安全生产工作的重要指示精神,充分认识到做好安全工作的重要性,牢固树立红线意识和底线思维,要坚守发展不以牺牲为代价这条“红线”,坚守不发生一般安全事故和质量事故这一“底线”,朝着零伤亡和零事故的目标努力。

二、加强组织,落实责任主体

《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》提出健全落实安全生产责任制。新《安全生产法》进一步明确了行业安全生产监督管理部门的职责,强化了生产经营单位的主体责任。我们要自觉强化政治意识、责任意识,加强组织领导,切实抓好工作责任制的落实。一是完善安全生产责任体系。健全党政同责、一岗双责、齐抓共管的责任体系。党政主要负责人同为安全生产的第一责任人,以党政领导干部“一岗双责”为抓手,进一步加强党政对安全生产工作的组织领导和统筹协调。二是落实安全生产监管职责。明确水利系统各单位主要负责人对安全生产工作负总责、亲自抓。分管安全生产的负责人负直接领导责任,具体抓。各专业领域分管负责人同时负责分管领域的安全生产工作。坚持业务工作和安全工作同步实施,不断提高安全监管能力和水平。三是全面落实企业主体责任。通过层层签订的安全生产目标管理责任书(承诺书),要求企业严格落实主体责任,进一步完善安全生产规章制度,健全安全生产管理机构和人员,将安全责任落实到各个部门、岗位和人员,提高全员安全意识;落实安全生产投入,加强安全管理和员工安全教育培训,落实安全生产“三同时”制度,落实风险辨识与隐患排查责任制度;建立企业全过程安全生产和职业健康管理制度;做到安全责任、管理、投入、培训和应急救援“五到位”。切实落实企业的安全生产主体责任。四是严格责任考核机制。严格落实安全生产“一票否决”制度,严格责任追究制,尽职照单免责、失职照单问责。建立企业生产经营过程安全责任追溯制度。

三、突出重点,强化源头防范

《意见》提出坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针及坚持源头防范的原则,深化隐患源头治理,加强安全专项整治,确保安全。隐患重于明火,防范重于救灾,责任重于泰山。要把隐患的排查摆在重之重,把隐患消除在萌芽之中。要建立长效机制,要按照《意见》的要求制定完善好各项制度,落实好各项措施,特别是设计单位要对工程项目安全防范措施设计到位。结合水利实际情况,突出以水库、农村水电、在建工程、防汛等重点领域,以防为主,开展针对性的监管工作,排除隐患。一是突出水库运行监管。加强汛期值班和巡查,加强隐患排查,做到及时发现问题,及时处理,确保安全运行。二是突出农村水电运行管理。建立健全安全责任体系,加强日常监管。加强技术培训,一线人员持证上岗。三是突出在建工程监管。加强危险源监控,将桩基施工、临时围堰、临时用电、脚手架搭建等纳入重大危险源监控范畴,强化监督抽检,深化工程隐患排查,建立健全水利建设工程安全检查机制,提升工程建设管理水平。

四、夯实基础,强化日常监管

《意见》提出加强安全基础保障能力建设。安全生产工作重在基础、贵在抓实,必须常抓不懈、警钟长鸣。我们要紧紧围绕“人人讲安全、时时讲安全、事事讲安全、处处讲安全”的要求,持续加大投入,不断夯实基础,逐步形成责任落实制度化、隐患排查常态化、安全培训规范化、设施管理精细化的工作机制,确保了水利行业一方平安。一是责任落实制度化。通过狠抓安全生产大会、责任签约、责任分解、工作例会等工作制度建设,确保安全生产责任落到实处。二是隐患排查常态化。按照水利部有关隐患排查要求,强化安全隐患排查和整改月报制度,对新出现的安全隐患加强和执法单位的联动,做到第一时间制止;对长期存在的安全隐患,加大专项整治力度,强化安全隐患挂牌督办制度,减小事故发生的概率。三是安全培训规范化。根据年度工作安排,加强安全专项教育培训计划,组织职工学习各项规章制度,认真开展施工领域“三类人员”和“五大员”、水利行业从业人员以及安全生产监管人员的培训工作,确保从业人员上岗前必须培训,无证不能上岗。四是运行管理规范化。进一步推进水库、农村水电运营单位开展安全生产规范化管理,积极推进水利安全生产标准化建设工作,落实安全生产主体责任,提升水利行业安全生产管理能力和水平。

 

安全生产工作,形势严峻,任务艰巨,我们务必提高思想认识,要严之又严,谨之又谨,坚决杜绝一切的侥幸心理和麻痹思想,切切实实把安全稳定工作抓紧、抓好、抓到位。有效确保水利系统安全生产形势稳定,为构建和谐社会营造良好的环境,以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开。





 
 
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