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一把手谈水利安全生产

十堰市水利水电局局长余荣江谈安全生产


录入人:市水利局_建安科   作者:余荣江    发布日期: 2017-06-30

坚守红线    强化措施  护航十堰水利改革发展

 

发展,离不开安全保驾护航。推动十堰水利改革发展,必须深入贯彻落实习近平总书记、李克强总理关于安全生产的重要指示批示精神,强化水利安全生产红线意识,牢固树立安全发展理念,持之以恒抓安全,在思想识上夯实警戒防线,在防控措施上细抓实做,织密扎牢安全生产防控网络。

一、强化认识,提高水利安全生产工作的紧迫感和使命感

安全生产是政治大事、民生要事、发展难事。从政治角度看,为官一任,就要造福一方,而保一方平安是造福一方的最基本要求。贯彻落实中央、省、市领导关于安全生产系列指示批示和各级政府、部门安排部署,把确保水利生产安全作为头等政治任务,以零事故、零伤亡为目标,切实抓好水利生产安全。从民生角度看,水利是社稷之本、民生之要。建设安全工程,保障工程运行安全,使工程与环境安全和谐,让群众安全受益。从发展角度看,水利是国家扩内需、促发展的“三支利箭”之一,加快水利改革发展,必须坚持安全发展、科学发展的理念,决不能为赶进度、保目标而忽略安全。

随着我市水利改革发展步伐不断加快,水利建设投资大、项目多,防汛抗旱、水利工程建设任务异常繁重,加之水利工程分布点多线长面广,一些水利设施基础薄弱、极端灾害天气多发频发,安全风险多、管理难度大,水利安全生产形势日趋严峻。我们一定要清醒地认识做好新形势下水利安全生产工作的极端重要性、长期性和艰巨性,本着对党和人民高度负责的精神,牢固树立“红线”意识和“底线”思维,用安全发展理念统领十堰水利工作,杜绝水利生产安全事故发生。

二、加强领导,全面落实安全生产责任

抓好安全生产,关键在领导,核心在完善安全生产责任体系,明确和落实各级安全生产责任,抓手在强化隐患排查治理和安全考核责任追究。实际工作中认真落实“党政同责、一岗双责、失职追责”,单位主要负责人要把安全生产放在工作的突出位置,担起安全责任;安全生产分管负责人要认真分析单位实际情况,制订有效措施,加强监督检查;业务领域负责人要切实履行安全生产一岗双责,将各项安全生产工作与业务工作同步落到实处。各级职能科室对业务范围内的安全生产承担监管责任。进一步健全安全生产领导小组及单位内部安全生产管理机构的设置,加强安全生产专、兼职人员的配备。细化、实化各项工作,把责任逐级、逐岗、逐人落实到位。水利生产经营单位是安全生产的责任主体,要严格落实机构设置、规章制度、人员配备、物质保障、资金投入、教育培训、安全管理、事故报告和应急救援等安全生产措施,切实做到“五落实五到位”。加强安全生产目标考核,把安全生产工作列为干部考核和评比的重要内容,严格执行生产安全事故“一票否决”制度。通过安全生产目标管理责任制的落实,进一步对各项重点工作任务进行分解,认真排查隐患,制定整改措施。严格责任追究,进一步强化安全生产行政问责,对因监管不到位、责任不到位、措施不落实、隐患整改不力导致事故发生的,以及瞒报、谎报、迟报、漏报事故的,实行“责任倒查”,严肃追究主要领导和有关责任人的责任。把安全风险管控挺在隐患前面,把隐患排查治理挺在事故前面,视隐患为事故,对不认真排查隐患和隐患治理不力的,依法依规严肃追究责任。

三、狠抓落实,全面提升水利安全生产监管水平

准确把握水利安全生产形势,通过建立健全责任体系和落实有效遏制事故发生的制度和措施,织密隐患排查治理和安全生产风险分级管控防线,推动安全生产关口前移,努力抓好全市水利安全生产工作。一要夯实安全生产工作基础。督促和指导县市区水行政主管部门和单位采取积极措施,切实加强安全管理机构和队伍建设,充实基层监管力量,形成上下对口、运转顺畅的安全生产监管体系。加大安全生产投入,进一步落实安全生产资金,督促工程建设、运行管理单位足额提取安全生产费用,落实安全设施和安全隐患治理经费。二要健全完善安全生产制度体系。建立完善安全制度,加大执行力度,树立法治思维和制度意识,切实提高安全管理人员和一线作业人员对法规、标准的认识和执行自觉。坚持以点带面,全面推进项目法人、施工单位和工程管理单位安全生产标准化建设,着力实现生产经营“本质安全”。三要强化重点领域安全监管。坚持防患于未然,加大工程建设、运行管理、危险品使用管理和人员密集场所等重点领域、重要时段和关键环节的监督管理。采用“四不两直”的方式,加大监管执法检查力度,督促生产经营单位明确隐患排查治理责任,抓好整改落实。持续深化“打非治违”和安全生产专项整治行动,对非法违法行为严打严处,确保整治效果。四要加强安全生产信息化建设。充分发挥互联网+的功效,利用水利安全生产信息及隐患排查治理“两化”系统上报系统自查、自改、自报事故隐患,实现隐患排查、登记、评估、报告、监控、整改、治理、销账的全过程记录和闭环管理。五要进一步提高应急管理能力。加强应急救援队伍和平台建设,优化完善各类应急预案,有针对性的开展事故应急演练,着力提高应对突发事件的应急处置能力和水平。六要大力推进安全文化建设。把“安全生产月”等活动作为水利安全文化建设的重要载体,加强安全生产宣传培训教育,普及安全知识,传播安全文化,努力营造安全发展、绿色发展、科学发展的良好氛围。





 
 
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